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最高補償9302元/㎡!泉州城東這一片區拆遷補償方案出爐!簽約時間......

作者:匿名  來源:拆遷法律咨詢網  日期:2022-01-31

第一部分總則

二、征稅組織實行機構

1.房屋征收部門:泉州市豐澤區住房和城鄉建設局。

2.征稅實行單位:按屬地原則,委托項目所在地豐澤區人民政府城東街道辦事處為征稅實行單位,承擔房屋征稅與補償的明確工作。

三、簽約期限

簽下期限以泉州市豐澤區人民政府公布《豐澤區萬安片區(金嶼社區)改造項目房屋征稅公告》規定的時間不盡相同。

四、工作流程

基本流程分成入戶宣傳、對未經注冊的建筑進行調查確認處置、實地測量、面積比對、簽訂協議、騰空驗收、財務承銷(住宅房屋自由選擇產權調換發放選房號)、建筑物拆除、選取安置房、搬遷。被征收人應及時獲取身份證、戶口簿、產權證明材料,配合工作人員辦理補償安置涉及工作。

五、移往地點

就近地段新建安置房或市、區兩級提供的存量安置房源,實施等價值置換。安置房建設標準按住宅設計規范建設(安置房翻新及設施標準詳見附件8)。

六、被征稅房屋補償價格確認辦法

1.被征稅房屋補償價格確認:根據泉州市人民政府辦公室《關于推進房屋征稅貨幣化安置工作的若干意見》(泉政辦〔2017〕28號)的規定,公開招選五家具備適當資質的評估機構進行基準價評估,通過截尾均值的方法確定本房屋征稅補償方案中被征收房屋補償單價及安置房移往結算價。

2.分戶補償評估價:對本方案所列房屋價值有異議的,可由依法指定的房地產價格評估機構對被征收房屋價值展開評估,評估結果作為補償依據(自由選擇分戶評估的不得再以基準價價值補償)。自由選擇產權對調的,還應對安置房房屋價值同時展開評估,并計算、結清被征收房屋價值與用作產權對調房屋價值的差價。

被征收人或者房屋征稅部門對房屋評估價值有異議的,可以自收到評估報告之日起10日內向原房地產價格評估機構申請人復核。對復核結果仍有異議的,可以自接到審核結果10日內向市房地產價格評估專家委員會申請人鑒定。

第二部分房屋權屬確認和處置辦法

七、被征收住宅房屋產權申請確認辦法:

(一)已登記的住宅房屋的確認和處理辦法

已登記的住宅房屋:指持有人有效土地使用權證及房屋所有權證的產權手續完整的住宅房屋,按其所載面積計算補償移往。

(二)未登記的住宅房屋的確認和處置辦法

未登記的住宅房屋嚴格按照市政府《中心市區國有土地上對未經注冊建筑調查確認處理意見》(泉政辦〔2015〕112號)辦理。

1.未經登記的建筑有下列情形之一的,且屬一戶一宅對象的住宅房屋,三層以下部分(不含三層)可按原批準后面積給予補償:

(1)“土地改革”時縣級以上人民政府授予的《土地房產所有證》記述的住宅房屋;

(2)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實行前,經生產隊(村民小組)、大隊(村委會)、公社(鄉、鎮)三級批準后基建的住宅房屋;

(3)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實行后至1995年12月25日泉州市人民政府《關于泉州市城市規劃區范圍內實施統一規劃管理的通報》(泉政〔1995〕綜309號)實行前,經縣級政府批準使用耕地基建的或經鄉(鎮)級政府批準使用空閑雜地基建的住宅房屋;

(4)1995年12月25日泉州市人民政府《關于泉州市城市規劃區范圍內實行統一規劃管理的通知》(泉政〔1995〕綜309號)實行后,經泉州市城鄉規劃行政主管部門批準基建的住宅房屋;

(5)持有人市、區土地清查手續及發票(原件)的住宅房屋;

(6)征收科市(縣、區)政府建設項目二次安置原為的住宅房屋;

(7)征稅科市(區)委、市(區)政府定點新村建設、舊村改造項目自建的住宅房屋;

(8)根據市委辦、市政府辦《泉州市違法占地面積、違法建設認定及分類處理的指導意見》(泉自籌放〔2014〕16號)的規定,手續基建審核手續的住宅房屋。

2.對于基礎設施申請不完整的未經登記建筑,但科一戶一宅對象的住宅房屋,被征稅人在征稅決定規定的簽下期限內簽定協議并遷往的,本著認同歷史的原則,區分以下情況展開處理:

(1)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前,經生產隊(村民小組)、大隊(村委會)二級同意基建的,或已繳納土地款的住宅房屋,可按批準基建用地范圍內建筑面積不多達95%給與補償;

(2)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施后至1995年12月25日泉州市人民政府《關于泉州市城市規劃區范圍內實施統一規劃管理的通知》(泉政〔1995〕綜309號)實行前,經生產隊(村民小組)、大隊(村委會)、公社(鄉、鎮)三級同意,但未經縣級以上人民政府批準后用于耕地進行基礎設施的,或只經生產隊(村民小組)、大隊(村委會)二級同意用于空閑雜地展開基礎設施的房屋,可按批準后基建用地范圍內建筑面積不超過90%給與補償;

(3)1995年12月25日泉州市人民政府《關于泉州市城市規劃區范圍內實行統一規劃管理的通知》(泉政〔1995〕綜309號)實施后至2004年10月1日《泉州市人民政府關于禁令非法占地面積、違法建設的實行意見》(泉政文〔2004〕277號)前,經大隊(村委會)、鄉(鎮)二級同意,使用原先宅基地、村內空閑地或雜地展開基建的房屋,可按批準后基建用地范圍內建筑面積不超過85%給與補償;

(4)2004年10月1日《泉州市人民政府關于禁令非法占地、違法建設的實行意見》(泉政文〔2004〕277號)實施后基礎設施的房屋,按照市委辦、市政府辦《泉州市違法占地面積、違法建設認定及分類處置的指導意見》(泉自籌發〔2014〕16號)進行處理。其中,2004年10月1日至2008年版泉州國土航拍圖前基礎設施的房屋,給予材料費補貼(參見附件2)。

3.未經批準擴建或基建的未登記建筑的認定處置以三層(含三層)為縮,三層以上部分一律不指出可補償面積。按期簽訂協議并遷往的,2008年版泉州國土航拍圖有體現的給予材料費補貼。

4.2008年版泉州國土航拍圖沒體現的違建住宅房屋一律未予補償,其建筑用地按土地征稅標準予以補償。

八、未經注冊經營性用房的確認和處理辦法

持有人合法用地手續,但未經規劃、國土、住建部門等行政機關批準,位于主、次南北向等作為商業或服務業的房屋,具備店面門面結構連續經營三年以上且征收期間仍在經營,并持有人合法的工商營業執照或稅務登記證的,可按規定認定為未經登記的經營性用房。

九、廠房、倉庫及其他配套用房的認定和處理辦法

對持有合法用地基建審核手續的企業用房,按其產權登記手續所載面積計算補償(參見附件3);對持有合法用地審批手續而未登記企業用房2004年10月1日前基礎設施的,按實際面積認定計算出來為可補償面積,2004年10月1日后基建,2008年版國土航拍圖有反映的企業用房,給與一定的材料費補貼;2008年版國土航拍圖沒有反映的企業用房一律未予補償。

第三部分貨幣補償及優惠獎勵辦法

十、基本原則

被征收房屋貨幣補償總額還包括被征收房屋價值補償(含土地補償、建安費用補償和裝修裝飾補償)、被征收人遷往補助金、臨時移往補助及涉及獎勵款項等。被征稅人可以選擇按本方案所列適當類別房屋的基準價格展開貨幣補償,也可以要求進行分戶評估,按分戶評估結果結合產權調查認定規定進行貨幣補償。自由選擇分戶評估的不得再以基準價價值補償,不享受本方案其他優惠獎勵辦法。

十一、貨幣補償標準

采取基準價格補償的,被征稅房屋價值補償單價(不含土地使用權)分類補償標準如下:

1.住宅的補償標準:本方案第七條、第八條所佩各類住宅房屋按適當補償單價計算出來(詳見附件1)。被征稅房屋裝修補償單價單獨計算出來(詳見附件6)。

2.未經注冊經營性用房的補償標準:

位于主、次干道,利用房屋改為經營性用房的,按原房屋性質給與補償,并按認定經營性用房面積給與一次性終止經營補貼。

經營性用房進深以原建筑結構臨街或臨主要道路第一層第一自然間計算出來,進深最多不得超過8米。

十二、貨幣補償優惠獎勵辦法

貨幣補償優惠獎勵辦法依照市政府《在中心市區國有土地上實施房屋征稅補償的指導意見》(泉政辦〔2015〕112號)辦理。其中:

1.對在簽下期限內全部自由選擇貨幣補償方式、簽訂協議并遷往的被征稅人,給予每平方米被征收住宅房屋評估價值單價20%的貨幣補償方式獎勵;對征稅非住宅房屋給與每平方米評估價值單價10%的貨幣補償方式獎勵。

2.屬民政部門認定的低保對象且在中心市區無其他住房的被征收人,其全部選擇貨幣補償方式,若其被征收房屋人均建筑面積嚴重不足20平方米,則被征收房屋價值補償款按人均建筑面積20平方米補足?!叭司钡挠嬎愎綖椋喝司ㄖ娣e=確認的可以補償建筑面積÷征稅決定作出前被征收房屋戶口簿記載的人口數(被征收房屋戶口簿記述的人口需為被征稅房屋所有權人的直系親屬且為常住人口)。

第四部分住宅產權對調結算及保障辦法

十三、基本原則

依法實行房屋等價置換,即先計算貨幣補償,再進行有條件限量等價值產權調換。

1.持有人登記原始房屋產權手續的,可以按其辦證面積申請人產權調換;

2.未辦理房屋所有權登記手續的,根據《土地管理法》《城鄉規劃法》等法律法規有關規定,嚴苛按“一戶一宅”掌控產權調換面積,合理控制被征收人選擇房屋產權調換的面積,原則上被征收房屋選擇產權調換的部分以用地面積120㎡(使用山坡地或雜地建設的房屋,其認定可以產權調換的用地面積最高為150㎡),建筑層數三層以內(含三層)為縮被征稅人選擇房屋產權對調的,超過部分實行貨幣補償。

十四、產權調換結算辦法

對在簽約期限內簽訂協議并搬遷的被征稅人,按以下辦法展開承銷:

1.本方案就近建設的新建安置房評估基準價格為8960元/㎡。在簽約期限內簽訂協議并搬遷,選擇產權調換的安置房優惠后的承銷價格為6201元/㎡。

2.根據本方案可選擇產權對調的房屋,按補償單價計算出來的補償價值應在選房時結算,但房屋補償價值多達安置房價值部分的金額,可與附屬物(清點的附屬物單價詳見附件7)等補償款按規定派發。

3.原則上每個產權戶(即每個選房號)所選安置房屋面積應與其可產權對調的安置面積一致。但因安置房戶型、結構等原因,安置房建筑面積多達其可產權對調的移往房屋面積的在20㎡以內(含20㎡),按6201元/㎡計算出來;超過20㎡(含20㎡)以上的部分,按該區域即時市場價格結算。(具體以移往方案為準)

十五、產權對調選房辦法

實施“先簽訂協議并遷往騰空,先選房”原則。由征收單位發給《房屋遷往騰空驗收登記表》,經審批無異議后,被征收人憑《房屋遷往騰空竣工驗收登記表》,換取《征稅補償安置證順序號》。安置時被征稅人憑《征稅補償安置證順序號》按順序選房并簽訂選房移往協議。

十六、住房困難戶保障辦法

根據有關政策結合實際情況,對在搬遷期限內簽訂協議并按期搬遷的,依據相關規定不予辦理。

第五部分搬遷費、現房移往臨時安置費標準

十七、搬遷獎勵

對在簽下期限內簽訂協議并遷往經騰空驗收合格的被征收人,房屋征收部門可以給與每產權戶最高5萬元(安置面積80㎡以上含80㎡)的按期搬遷獎勵,嚴重不足80㎡的,按625元/㎡給予按期搬遷獎勵。

十八、遷往酬勞標準

1.住宅:按經認定的建筑面積計算,標準為5元/㎡·次(詳見附件5)。被征收人選擇貨幣補償的,發放一次搬遷費;被征收人選擇產權對調的,派發兩次遷往費。

2.未登記經營性用房:按經確認的建筑面積計算出來,標準為6元/㎡·次,發放一次搬遷酬勞(參見附件5)。

十九、住宅的過渡性方式

由被征收人領取臨時移往補助費自行過渡。被征稅人顯然無法自行過渡的,由征稅人獲取周轉用房,不再派發住宅臨時移往補助費。

二十、住宅臨時安置費標準

1.臨時安置費標準為8元/㎡·月(參見附件5)。自由選擇安置房產權對調的,按實際自由選擇可產權對調的建筑面積計算出來,自被征收人簽訂協議并凌空房屋之日至安置房業主交房之日起至,臨時安置費保底6個月;臨時安置費嚴重不足1600元/月·戶的,按每月每戶1600元派發。選擇貨幣補償或現房產權調換的,按可貨幣補償建筑面積計算出來,一次性給予6個月的臨時安置費。

2.除不可抗力外,過渡性期限遠超過36個月的,從逾期之日起,房屋征稅部門應當向自行過渡的被征收人繳納雙倍臨時安置費。享受臨時安置費每月每戶1600元確保的,遇逾期移往的,若按實際征稅的面積雙倍計算,臨時安置費超過以上優惠標準的,按實際征收面積新的核準安置費,不多達優惠標準的仍按原標準繼續執行,不予雙倍補助。遇逾期移往的,對用于周轉用房的被征收人按規定標準繳納臨時安置費。

第六部分補償決定

二十一、補償要求

房屋征稅部門與被征稅人在規定的簽約期限約不成協議的,或被征收房屋所有權人不具體的,由房屋征稅部門呈報作出房屋征稅決定的豐澤區人民政府作出補償決定。補償決定認定的補償金額以經檢驗接納的評估結果作為依據,被征稅人不再享用本方案規定的優惠獎勵辦法。

第七部分附則

二十二、其他類型建筑的補償辦法

征收中牽涉到軍事設施、學校、黨政機關辦公用地可依法依規采取用地移位的辦法;文物古跡等其他房屋,依據有關法律、法規處理;祠堂、宮廟按統規原為處置。

二十三、適用范圍

本方案自征稅公告公布之日起實行,未盡事宜按相關法律、法規的規定執行。

本方案只適用豐澤區萬安片區(金嶼社區)改造項目房屋征稅補償移往,不作為其它項目征稅補償安置的依據。

鑒于片區房屋征稅工作的延續性、可操作性,本方案與原城東開發建設指揮部以往片區房屋征稅慣例不一致的,由豐澤區萬安片區(金嶼社區)改建項目征遷工作指揮部研究確定。

二十四、本方案解釋權歸泉州市豐澤區住房和城鄉建設局。

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