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河南一街道辦與村民達成拆遷安置協議,數年后“反悔”:補償款和安置面積“算錯了”

作者:匿名  來源:拆遷法律咨詢網  日期:2022-01-23

“他們說要征地,村民們都全力配合。但沒想到,等我們房子被拆卸完了,幾年后,白紙黑字的《房屋拆遷協議》和《居住于移往協議》,他們不認了?!焙幽鲜●v馬店市驛城區橡林街道的十幾戶村民,遇上了“萬萬沒想到”的事情。

2015年,橡林街道辦事處與村民們簽定了《房屋拆遷協議》和《居住移往協議》。隨后,房子被拆除,他們另尋住處,等待街道辦按協議給他們分配安置房。

▲村民們簽訂協議后對原房屋進行拆毀

在協議中,街道辦與村民們誓約,按宅基地面積1:1置換安置房。直到2021年,十幾戶村民們等來了街道辦的一紙《變更〈房屋征地協議〉〈居住移往協議〉決定書》(下稱“《更改決定書》”)。

在《更改決定書》中,橡林街道辦稱之為,根據駐馬店市政府、驛城區政府的相關規定,這一計算方式顯著錯誤,“每戶不得超過235平方米?!币簿褪钦f,街道辦此前同意按照宅基地實際面積,給村民們置換同等面積的安置房,“不算數了”,不論之前房子有多大,現在只能置換最多235平方米安置房。

此外,街道辦還稱之為,征地補償款的計算出來方式也錯了,多名村民被拒絕返還部分補償款,多的十余萬元,較少則數千元。村民們指出,街道辦此舉,系在已將村民原先住房拆除后的“不誠信不道德”,為此,他們將街道辦起訴至法院,要求街道辦履行此前的協議。

紅星新聞記者得知,2021年11月26日,該案在駐馬店市驛城區人民法院開庭審理,將擇期宣判。

12月1日下午,紅星新聞記者電話聯系到橡林街道辦事涉及負責人張娟,期望就街道辦更改此前協議的決定等情況展開專訪。她表示,其單位有相應的規章制度,不便在電話中恢復。

雙方達成協議拆遷安置協議后拆除房屋:“過幾年就能寄居電梯房了”

2015年,駐馬店市“解放大道道路工程項目(銅山大道至香山路)”作為該市的城市基礎設施建設項目,開始啟動。該項目規劃紅線范圍內的房屋和附屬物均被征收,驛城區橡林街道村民們的房屋,因此被征收了。

橡林街道村民黃鐵山告訴他紅星新聞記者,彼時,聽到房屋征稅的消息后,村民們都很快樂,積極因應橡林街道辦事處的征稅工作,2015年11月,他們和街道辦達成了《房屋征地協議》和《居住安置協議書》。

村民們獲取的涉及材料表明,為解決問題市政工程解放路區域,被拆遷居民居住移往問題,依據征地補償安置方案,經雙方協商,就村民居住于移往問題達成協議一致意見。

▲橡林街道辦此前與村民簽訂協議,誓約按宅基地面積1:1置換安置房

針對移往面積,雙方的協議誓約,按照“宅基地面積1:1移位安置房”的方法進行。例如,村民朱新民合法宅基地面積458.76平方米,由橡林街道移往458.76平方米;村民祁永亮合法宅基地面積718.75平方米,由橡林街道安置718.75平方米。

雙方同時約定了交房時間:各項申請齊全后開工建設,兩年半竣工,待小區基礎設施完備后交房。

與街道辦簽定涉及協議后不久,村民們發給了補償款,也陸續將原來的房子拆除了,另尋住處,有的在市里出租了房子,有的舉家住在倉庫里,還有的住在臨時搭建的棚子里。

作為村民代表的黃鐵山告訴紅星新聞記者,當時村民們的居住條件雖然發生了相當大的變化,但一想到數年以后就能住進電梯房里,“大家心里都有奔頭,充滿希望地等候安置房下來?!?/p>

六年后街道辦作出變更要求

補償款和移往面積都“算錯了”

多名村民告訴紅星新聞記者,他們等候六年后,安置房所在小區一期的房子都已經賣完了,部分村民已經獲得了安置,但剩下12戶村民的移往問題卻始終沒獲得解決。

“當初他們(駐馬店驛城區橡林街道辦)說道,過兩年就可以寄居上新房了,結果等了這么多年,家里的老頭子都等沒了,兒媳婦都等離婚、離家出走了,也沒看見新房子?!贝迕袷嫒菡f。

▲橡林街道辦稱之為,此前簽訂的協議出現偏差和錯誤,決定變更。

12戶村民還在等待橡林街道辦履行協議時,卻等來了一紙《更改決定書》。在于2021年10月向村民下發的《更改決定書》中,橡林街道辦稱之為,該單位于2015年11月與村民簽訂的《房屋征地協議》和《居住于安置協議》,經常出現偏差和錯誤。

橡林街道辦稱,根據駐馬店市人民政府駐政【2014】100號文第21條、驛城區人民政府《和平大道道路工程項目(銅山大道至香山路征收補償安置方案》涉及規定:“村民在集體宅基地上建設用于居住的房屋,每處合法宅基地上建筑面積在235平方米以內的,按實際面積確認……多達235平方米的部分在規定時間自行拆除的磚混結構(240磚墻)按每平方米300元、磚混結構(120磚墻)按每平方米200元、簡易結構按每平方米100元給與拆毀清運費”,并根據駐政【2012】89號文表5建筑物補償標準,《房屋拆遷協議》計算出來出現錯誤。

同時,橡林街道辦稱之為,根據駐馬店市政府、驛城區政府涉及規定:“移往方式:對被征收人移往采取優惠價購買安置房和給與貨幣補償自行移往兩種方式,對被征稅人的移往采行優惠價購買安置房方式的,由征稅人獲取安置房產權調匯均價為每平方米700元……一宅一戶原則,每戶不得多達235平方米”。

這12戶村民的原先宅基地,面積均在235平方米以上。橡林街道街道辦在向多名村民下發的《更改決定書》稱,對這些村民按照宅基地面積1:1置換安置房的原協議,明顯錯誤。

橡林街道辦拒絕這些村民返還“多領”的補償款,少則數千元,多的約17萬余元;同時,將這些村民享用每平方米700元優惠價購置安置房的面積,統一更改為“235平方米”。

12月1日下午,紅星新聞記者電話聯系到橡林街道辦事相關負責人張娟,希望就街道辦變更此前協議的決定等情況進行采訪。她表示,其單位有相應的規章制度,不便在電話中回復。

村民稱之為“街道辦不談誠信”

控告至法院拒絕遵守原協議

“我們等了這么多年,他們現在說道他們莫名其妙了,要答應了,當初簽字、蓋章的拆遷移往協議都不算數了。街道辦的誠信何在?當初簽字畫押的意義何在?”對橡林街道辦駁斥此前雙方達成的協議的作法,黃鐵山等村民表示難以拒絕接受。

收到《變更決定書》的村民們將橡林街道辦事處起訴至法院,拒絕橡林街道辦遵守此前達成的協議,交付按宅基地面積1:1置換的安置房,并賠償金延期交房給村民導致的損失。

▲村民們在法院門口

紅星新聞記者獲取的《行政起訴狀》內容表明,村民稱之為,橡林街道辦此前依據拆遷補償移往方案,經雙方協商,就居住于移往等問題達成協議一致并簽訂涉及協議,但上述協議簽訂后至今沒有交付安置房,相當嚴重違背了行政訴訟法相關規定,違反了誠信原則。

2021年11月26日下午,該案在駐馬店市驛城區人民法院開庭審理。紅星新聞記者獲悉,此次庭審中,橡林街道辦堅持此前向村民發布命令的《更改決定書》中的觀點,即2015年所簽訂的相關協議,出現了偏差和錯誤,其展開糾正,并無不當。

村民們則提出,此前簽定的協議,系雙方的真實意思表達,在雙方簽字蓋章后即已生效,若要進行糾正,亦應由雙方重新協商,而非由協議的一方擅自展開更改,“我們原來的房子都已經拆完了,現在街道辦說道改就改為,事先連一句商量都沒有嗎?村民的權益如何獲得確保?”

紅星新聞記者注意到,庭審中,橡林街道辦指出,村民們的起訴并不符合此前的《居住移往協議》約定。橡林街道辦稱之為,《居住移往協議》誓約“各項手續齊全后動工建設,兩年半竣工,待小區基礎設施完善后交房”,但目前該項目各項手續齊全時間為2021年8月6日,尚不到兩年半,基礎設施也未完善,不合乎交房時間,因此,村民們要求“賠償金推遲交房損失”,不合乎協議約定。

紅星新聞記者得知,該案審理結束后,法院回應將擇期宣判。

紅星新聞記者 王劍強 發自河南駐馬店

編輯 郭宇

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